Déchets / économie circulaire
Analyse et propositions

Des déchets réutilisables, quasiment à l’infini !

La faible performance de tri conduit aussi à un gâchis phénoménal de ressources : verre, papier, carton, métal, sont recyclables à 100 % !

NOS PRIORITÉS
• Établir la consigne du verre pour les productions corses : eaux minérales, bières, vins, mais aussi la consigne pour certains cartons comme les cagettes de fruits et légumes. Cela suppose une harmonisation des contenants, un soutien financier important pour le lavage en vue de la réutilisation.

• Réutiliser le verre collecté en sous-couche routière ou en matériau pour le bâtiment ; même si le bilan carbone est moins avantageux que le recyclage, la pénurie de sable, les dégâts des carrières, les besoins du bâtiment et maintenant la baisse de moitié du prix de rachat par CITEO le justifient pleinement.

• Développer les ateliers de réparation pour le petit électronique ou l’électroménager, en soutenant encore plus fortement le secteur de l’économie circulaire qui avance rapidement dans ce domaine, et en créant des formations spécialisées.

   Mais à court terme ?
   1) Les déchets ménagers et assimilés
autour de 250 000 t en année « normale », soit 170 000 tonnes à stocker après tri. Les déchets strictement ménagers sont composés de déchets organiques (25 à 30 %), de papiers (15 %), de cartons (10 %), de plastiques (12 %), de métal (4 %), de textiles (5 %). En Corse, ils sont triés à hauteur de 16 %, alors qu’ils sont recyclables à hauteur de 80 % !
S’y ajoutent les encombrants, qui doivent aller en déchetterie, et sont plutôt mieux triés que les déchets ménagers… quand ils ne sont pas déversés dans la nature…

   Aucune installation de stockage ne pourra être négociée si le traitement des biodéchets n’est pas massivement engagé.

   Ce que nous préconisons
   • Le passage immédiat au tri au porte à porte selon les préconisations du Plan de 2016 et les retours d’expérience des régions similaires (Sardaigne et Toscane notamment – partenariat urgent) ; d’abord les biodéchets, puis le flux emballages / papier. La motivation pour le tri du verre sera renforcée par la réutilisation directe.
   • Plan de compostage et méthanisation sous responsabilité directe des intercos concernées (voire des communes si elles le souhaitent, qui doivent alors récupérer la compétence donnée au Syvadec)
   • Audit du Syvadec, évaluation du coût réel et de l’efficacité du surtri des emballages, du coût de la collecte des textiles, analyse des échecs (2 plateformes de compostage non utilisées à Corti pour un coût de 800 000 €)
   • Étude du passage en régie pour les transports « quais de transfert – traitement » pour assurer un service public des déchets.
   • Étude de la modulation ou réorientation de l’aide à la continuité territoriale sur certains produits dangereux (plastiques)
   • Modulation du tarif à l’enfouissement suivant la performance de tri de l’intercommunalité.

   2) Les déchets du BTP
En tonnage, ils représentent autant que les déchets ménagers ! Près de 250 000 t en année normale, dont 60 000 t au mieux rentrent dans les circuits de recyclage… On en retrouve de plus en plus dans la nature, faute de contrôles, faute de police de l’environnement… Certains opérateurs n’hésitent pas à en brûler dans les zones industrielles, faisant ainsi respirer les pires polluants aux riverains et à leurs ouvriers. En toute impunité ! Pourtant,

   • la Corse dispose d’un maillage de déchetteries spécialisées pour les accueillir
   • souvent ces déchets sont immédiatement et localement réutilisables : gravats (leur broyage et réutilisation sont d’ailleurs une obligation), bois
   • le tri et le traitement de ces déchets sont facturés par les entreprises à leurs clients, qui paient pour un service souvent non rendu ; puis nous subissons collectivement le désastre environnemental de leur dispersion dans le milieu naturel ; et le poids financier de leur gestion dans les déchetteries du Syvadec (environ un tiers des déchets dits « ménagers » proviennent des entreprises… mais c’est toujours mieux que les trouver dans la nature !).

Ce que nous préconisons
   • Tous les chantiers de travaux publics doivent faire l’objet d’un strict contrôle par les collectivités qui les financent : évaluation des volumes de déchets dans les cahiers des charges, bons de dépôt dans les déchetteries spécialisées conditionnant le paiement des travaux et le versement des subventions.
   • L’engagement des CCI et Chambres de métiers, par un partenariat fort avec l’OEC sur la formation et l’information des clients pour les chantiers privés, la labellisation des entreprises prouvant de bonnes pratiques.
   • L’engagement des procureurs et de l’État, complètement défaillant sur ces pollutions répétées, à verbaliser systématiquement les brûlages et dépôts sauvages.

   3) Les déchets dangereux
   Huiles de vidange, piles, ampoules, déchets de soins, cartouches, et bien d’autres, finissent souvent dans la poubelle résiduelle ou dans la nature : un programme territoriale de prévention (OEC) doit amener les consommateurs à substituer aux substances dangereuses l’équivalent issu de la « chimie verte », en négociant avec les distributeurs la disparition des produits excessivement dangereux.
La récupération des produits de traitement ou culture en agriculture, si elle progresse, reste très insuffisante.

Ce que nous préconisons
Information massive, centralisation de la communication : recherche de tous les déchets polluants, écartement ou substitution progressifs

   Les outils

   La CDC doit affirmer pleinement ses compétences, et imposer sa vision ; elle dispose pour cela de plusieurs leviers :
   • le refus de financer les « grands projets inutiles » : le dimensionnement des centres de surtri notamment voulus par la CAPA et le Sud, et actuellement mis en appel d’offres par le Syvadec (en fait des installations de Tri mécano-biologique avec brulage de résidus, les CSR) ne tient pas compte du tri obligatoire des biodéchets à la source : il s’agit donc d’incinérateurs déguisés, qui tueront le tri en amont, pour le plus grand profit des gros opérateurs du privé, puisque le Syvadec refuse même d’envisager leur gestion en régie. Imaginer le brûlage des déchets au centre d’Aiacciu (en face de l’aéroport), en plus du Vazziu, avec une technique coûteuse et qui n’a fait ses preuves nulle part… Le tri complémentaire ne doit intervenir qu’après au moins 70 % de tri en amont (modèle italien), juste pour neutraliser le reste de déchets organiques et sortir les derniers déchets recyclables

   • Le renforcement du service « Déchets » de l’OEC et la mise à disposition de prestations unifiées pour les intercommunalités et les professionnelles (exemple : biodéchets des restaurateurs)
   • Le lancement de campagnes de communication
   • Le renforcement de sa propre exemplarité, de celle de ses « satellites » et de tous les services qui en dépendent (écoles, lycées)
   • La réalisation de cahiers des charges pour la conditionnalité pour les subventions culturelles, sportives (en partie réalisé)
   • L’application effective de la modulation des taux d’aides aux communes et EPCI (votée dans le règlement des aides de la CDC)
   • La définition d’une méthode de contrôle des chantiers CDC (travaux publics, entretien)
   • Le contrôle de la mise en œuvre des décisions déjà votées (motion sur les produits écologiques ou les plastiques)

   À terme, des questions fondamentales restent a négocier
   • Le transfert de la compétence « traitement » à la CDC ; par son statut de « Collectivité de rang principal », la CDC peut demander à se substituer au Syvadec.
   • Le transfert de l’ADEME à la Collectivité territoriale
   • La possibilité de créer les installations liées aux déchets en discontinuité de l’existant (amendement nécessaire à l’Assemblée nationale)
   • La remise en cause de certains volets de la continuité territoriale.

   En bref, on peut sortir rapidement de la crise en développant prévention, tri, réutilisation locale, réparation : cela suppose un changement radical de méthode, sous pilotage de la cdc, en partenariat renforce avec les intercommunalités pour l’organisation des collectes. C’est aussi évoluer rapidement vers la maîtrise publique des transports et du stockage afin de réduire les coûts et les risques de dérapage.